据埃塞财经媒体Banks in Ethiopia 10月23日援引《Capital》的报道,亚的斯亚贝巴市政府税收局发布了一份“案头稽核”(desk audit)指引:今后审核纳税申报时,不再主要依赖纳税人自报的材料,而是拿银行、支付机构等第三方记录逐项比对。数字内容创作者、肉铺和屠宰业、建筑公司、房东、车辆进口商以及A类纳税人被列为重点。对在首都经营的中资企业和个体商户来说,这意味着“账、票、流水”必须对得上。
一、核心变化:从“看申报”到“对流水”
按报道,这份指引要求稽核人员把纳税人申报的收入和费用,与金融机构、支付中介及其他来源提供的交易记录进行比对;申报与流水不一致的,将被重点审查,A类纳税人(大中型纳税人)是关注重点。报道提到,审核涉及埃塞历2017财年的申报复核和2018财年的税额评定(大致对应公历2024/25和2025/26财年)。(此指引目前仅见Banks in Ethiopia转引《Capital》的报道,指引原文暂未公开,请读者以亚的斯亚贝巴税收局正式文件为准。)
二、重点行业和具体做法
- 建筑公司:申报的工程费用如与项目实际进度不符,将受到质疑。
- 房东:须按类别、以平方米为单位申报出租物业面积。
- 车辆进口商:购车收据与银行存款的日期、金额对不上的,按市场价值评定。
- 肉铺和屠宰业:屠宰记录中的差异,按当地市场价折算后计入应税收入。
- 支付平台和中介:须报告向个人创作者支付的款项。

三、数字创作者与“Equb”存款
指引点名的数字创作者收入包括直播礼物、平台“星星”打赏、众筹、付费会员、广告和赞助。据报道,未能提供完整财务记录的创作者,可能面临按总收入15%扣减的处理(具体须结合相关税法理解,报道未给出更多细节)。
另一个值得注意的点是“Equb”——埃塞民间常见的轮转储蓄互助会。不少人会把大额存款解释为Equb轮到自己时的入账。按指引,纳税人可能需要提供会员名单、账簿、由会首(收款人)和互助会“裁判”(judge)签署的文件,以及款项如何收取的证明;证据不足的,税务局可将这笔钱视为营业收入征税。(15%扣减和Equb举证要求均据上述报道转述,请读者以税收局正式文件为准。)
四、背景:征管持续收紧
这份指引并非孤立动作。本站10月6日报道过,新一届政府把提高税收占GDP比重列为财政目标,征管趋严是大方向。此前的几项动作包括:
- 房东:据《Addis Fortune》2025年7月报道,亚的斯税收局曾出台针对房东的指令,要求登记每一份租约、租金只能通过银行或数字渠道收取,涉及约50万名业主;租约登记迟延或绕开正规渠道收租将被加收罚款。
- 数字创作者:据《The Reporter》2026年2月报道,财政部当时在起草法规,拟把年收入超过5万比尔的数字创作者纳入联邦所得税,按季申报,平台须向税务部门报告付款情况;年收入超过200万比尔的创作者(A类)须保留广告、赞助等收入记录。该法规此后进展如何,仍需以官方公布为准。
五、对中资企业和商户的实务提示
- 先做一次“三对”:账簿收入、开具的发票、银行和移动支付流水逐月核对,差异要能解释并留存证据。
- 工程类企业:成本入账与工程进度、监理签认、分包结算对应,避免集中在年末大额列支。
- 租房和出租:作为承租人,尽量签书面租约、通过银行付租并保留凭证;如有物业对外出租,按面积和类别如实申报。
- 车辆和设备进口:发票、报关单与付汇或银行付款记录的日期和金额保持一致。
- 个人大额入账:员工或个体商户如有亲友汇款、Equb等非经营性大额资金,提前准备来源证明。
- 找专业意见:指引原文尚未公开查到,具体口径以税收局正式文件和税务顾问意见为准。