10月6日，埃塞俄比亚总统塔耶·阿茨克·塞拉西在第七届人民代表院与联邦院联席会议开幕式上发表施政讲话，提出新财年（2026/27）税收占GDP比重达到9.62%、通胀降至个位数等目标。与此同时，燃油补贴改革、自动定价机制也在酝酿之中。本文梳理新财年财税政策的几条主线，并给出在埃中资企业的合规提示。
一、税收目标：税收占GDP比重提至9.62%
据《The Reporter》10月6日报道，新政府把国内税收动员放在经济议程的中心位置，主要目标包括：
- 短期：2026/27财年税收占GDP比重达到9.62%。
- 中期：按照《国家中期收入战略》，税收占GDP比重提高到15%至17%，主要靠扩大税基，而不是提高现有纳税人的税率。
- 通胀：本财年把通胀降到个位数。
从历史数据看，埃塞税收占GDP比重在2014/15财年曾达到12.7%的高点，2023/24财年跌至6.2%的历史低位，2024/25财年回升到7.8%。2025/26财年，税务部征收税款创纪录地达到1.518万亿比尔，比上年增加6183.9亿比尔，增幅68%。作为参照，撒哈拉以南非洲的中位数在12%至15%之间，肯尼亚、卢旺达约为14%至16%。
二、怎么收：征管将明显趋严
据《The Reporter》报道，新政府提出的增收手段包括：
- 加强执法和税务稽查；
- 扩大消费税（excise）征收范围；
- 加强增值税（VAT）链条追踪；
- 对数字交易进行监测。
埃塞通讯社（ENA）对总统讲话的报道也提到，新财年要推进税基现代化、妥善管理公共债务、加强收支管理，同时加快项目和项目融资的执行。
报道也提到了不同声音：一些企业界人士和经济学家担心，在高通胀环境下快速加税会压缩企业利润、拖慢私人投资并推高生活成本。
三、燃油补贴：改革方向明确，时间表未定
据《Addis Fortune》9月26日报道，本财年预算为燃油补贴设定了200亿比尔的上限。国际货币基金组织（IMF）在今年7月完成对埃塞中期信贷安排（ECF）的第五次审查，审查报告认为柴油和汽油零售价应逐步向完全覆盖成本靠拢。IMF发言人表示，临时性、非定向的补贴应在进口价格恢复正常后逐步退出。
报道称，政府正在准备燃油自动定价机制，但向“市场化油价+定向补贴”过渡的进程自中东战事爆发以来已经停滞，目前没有时间表。一位财政部高级官员表示：“现在补贴是给所有人的，富人穷人都有。”他把改革描述为一种更好地补贴穷人的方式。
此外，据同一报道，埃塞投资控股公司董事会今年6月批准向埃塞石油供应企业（EPSE）注资2860亿比尔，其中约1700亿比尔来自世界银行融资，用于清理燃油价格稳定基金的历史欠款。
四、对中资企业的实务提示
- 做好税务稽查准备：征管趋严意味着稽查频率可能上升。建议对近几年的增值税、预提税、个人所得税申报做一次自查，发票、合同、银行流水要能对得上。
- 重视增值税链条：VAT追踪加强后，上下游发票不合规的风险会传导到自身。选择供应商时要确认对方有合规的税务登记和发票。
- 留意消费税清单变化：消费税扩围可能涉及部分进口消费品和原材料，从事进口贸易的企业应关注海关和税务部门的正式公告，及时调整报价。
- 数字交易可留痕：数字支付和移动钱包交易将被纳入监测，企业和个人都应避免通过私人账户代收代付经营款。
- 燃油成本做好预案：补贴退出和自动定价一旦启动，油价可能阶段性上调。物流、施工、矿业等用油大户可在合同中加入燃油价格调整条款。
- 以正式文件为准：上述目标来自施政讲话和媒体报道，具体税种、税率的调整需以议会通过的法律、财政部和税务部的正式公告为准。
五、小结
新政府开局的财税信号很清楚：增收靠扩大税基和加强征管，补贴改革方向不变但节奏受外部冲击影响。对在埃中资企业来说，合规经营的重要性会进一步上升，与其事后应对稽查，不如提前把账务和票据理顺。